3月10日，黑猫投诉平台来自用户的投诉显示，通过银盛支付刷卡金额21000元，到账金额为20270元，扣费730元，银盛支付（存在）乱收费的情况……这只是冰山一角，黑猫投诉显示，该平台共有37608条投诉中包含搜索词银盛支付。
用户“意难平”的同时，作为当事主体的银盛支付服务股份有限公司（以下简称“银盛支付”）也不轻松。公开资料显示，银盛支付近年来面临着不小的合规及监管压力。2018年、2022年、2026年，银盛支付因违规三次收到监管层千万元以上罚单，合计被罚6000多万元。
记者通过电子邮件向银盛支付发出采访函，就公司千万级罚单频发深层原因、公司具体整改措施、未来合规战略、如何完善投诉处理机制及系统性改善用户体验等提出问题，截至记者发稿前未收到回复。
多次收到千万元罚单
2026年1月16日，央行深圳市分行行政处罚决定信息公示表显示，银盛支付因“违反商户管理规定、违反清算管理规定、违反账户管理规定”，被处以警告、通报批评，同时罚没合计人民币约为1584.17万元。与此同时，时任银盛支付董事长陈某因对上述违法行为负有责任，被给予警告处分并处罚款61万元。这也是支付行业2026年开年迎来的首张千万级罚单。
央行深圳市分行相关罚单截图
读创财经注意到，这已是银盛支付第三次收到千万级罚单。2022年3月，因存在未按规定履行客户身份识别义务、未按规定保存客户身份资料和交易记录、未按规定报送大额交易报告或者可疑交易报告、与身份不明的客户进行交易等4项违规行为，银盛支付被罚款2245万元；2018年3月，银盛支付因违反支付结算管理规定，该公司被罚没2377万余元。加上公司2026年1584.17万元的罚单，公司被罚合计达6206万元。
公开资料显示，银盛支付2025年也曾收到罚单：2025年3月，银盛支付因违反商户管理规定，违反清算管理规定，未对外包服务商开展尽职调查，与身份不明的客户进行交易，被央行深圳市分行合计罚没超324万元，时任银盛支付风险管理部总经理、董事长被处罚款15万元；2025年6月，银盛支付辽宁分公司也因违反非金融机构支付服务管理规定，被央行辽宁省分行没收违法所得8.25万元，罚款9万元。
银盛支付官网中显示，银盛支付成立于2009年，总部位于深圳，是银盛科技服务集团旗下子公司，是2011年获得中国人民银行首批颁发《支付业务许可证》的支付机构，并在2016年、2021年已经两次成功续展支付牌照，允许在全国从事互联网支付、移动电话支付、银行卡收单业务，同时银盛支付是率先支持外卡收单的第三方支付机构。
官网介绍，银盛支付为国家高新技术企业，是中国银联成员单位、网联清算有限公司发起股东、中国支付清算协会理事单位和深圳市银行卡收单行业协会副会长单位，是Mastercard、Visa、Diners Card、AE和JCB五大国际卡组织的会员单位，与全国数百家商业银行建立了长期的战略合作伙伴关系。银盛支付业务遍及全国，涵盖智能制造、房车行业、通讯行业、快消行业、制造行业、零售批发、餐饮行业、物流配送、教育行业、文娱行业、物业行业、保险行业等行业。在银行卡收单方面一直稳居全国前列，已连续多年蝉联全国十强。
被质疑POS机押金不退、乱扣费等
记者注意到，在黑猫投诉平台中，用户对银盛支付的投诉主要集中于POS机押金/激活费退还难、超额扣费、到账金额不符、拖延注销流程等方面。
有用户反映被诱导办理银盛支付pos机，一年多次被扣除流量费。
有用户反映被无故拖延注销流程。该用户称向银盛支付提交商户注销申请，平台告知需30天观察期，但已超过40天仍未完成注销，多次联系银盛支付客服，对方无法给出明确办结时限。银盛支付无故拖延注销流程，严重影响其正常经营及后续业务开展。
更有相当多用户反映pos机押金不退。有用户表示，业务员按照办大额信用卡的方式给装了一台496元押金的银盛支付pos机，业务员承诺三个月返还但迟迟未兑现。
支付机构迈入系统化监管新阶段
行业层面，记者注意到，2026年央行工作会议明确提出，将进一步提升金融管理和服务能力，从严实施支付机构穿透式监管和支付业务功能监管。此前央行发布的《非银行支付机构分类评级管理办法》也于2026年2月1日起施行，该办法构建了包含公司治理、业务规范、备付金管理等7个模块的量化评级体系，将支付机构划分为5类11级，实施差异化监管措施。业内人士表示,2026年，支付监管将迈入“精准分类、差异施策”的系统化监管新阶段。
2026年以来，随着监管趋严，支付行业百万元甚至千万元以上罚单密集落地。据券商中国记者不完全统计，年内已有开联通支付、银盛支付、汇付支付、新浪支付、海科融通支付等14家支付机构被合计罚没近亿元，多名责任人同时被警告和罚款。
公开资料显示，综合多家支付机构被罚原因，集中在商户/账户管理、清算结算、反洗钱、交易信息、合规内控、条码/外包、超范围经营7大类，几乎覆盖支付全业务链条 。
市场分析人士表示，作为金融和商业基础设施，支付行业提高从业门槛是大势所趋、在所必然。2026年已有多家支付机构收到超千万甚至数千万元（其中，开联通支付被重罚3843万元）罚单，行业整体罚单金额的提高，也体现出监管层对支付机构商户管理、清算管理、账户管理等支付核心业务环节的零容忍态度。同时，“双罚制”深化，对机构与责任人同步追责，压实高管合规管理责任。这一信号将推动整个支付行业进一步重视反洗钱和商户管理等相关业务条线的合规建设，筑牢业务运营中的合规防线。预计后市支付行业将加速出清与整合，行业分化和洗牌将进一步加剧。
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